Как белорусы будут жить после смены власти?

Сайт www.ucpb.org предлагает познакомиться с проектом Малой Конституции, проектом стратегии Объединеных демократических сил на период до первых свободных выборов и другими документами,  подготовленными  экспертами Национального комитета ОДС. Проекты открыт для обсуждения и дискуссий. Свои предложения можно высылать на адрес: ucpb@ucpb.org.

Конституционный закон Республики Беларусь «О системе и полномочиях органов государственной власти, а также органов местного самоуправления»

(Малая Конституция Республики Беларусь)

Настоящий Конституционный закон о системе и полномочиях органов государственной власти, а также органов местного самоуправления, именуемый в дальнейшем «Малая Конституция», принимается в целях выхода белорусского государства и общества из затянувшегося конституционного кризиса, обеспечения в стране конституционной законности, прав и свобод человека и гражданина.

Республика Беларусь признает, соблюдает и обеспечивает общепризнанные права и свободы человека, закрепленные в Конституции и законах, а также предусмотренные ее международными обязательствами.
Международные договоры, ратифицированные Республикой Беларусь, являются составной частью национального законодательства и применяются всеми государственными органами и должностными лицами как непосредственно действующее право.

Малая Конституция носит временный характер и действует вплоть до вступления в силу новой Конституции Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ І. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА. РЕФЕРЕНДУМ

Глава 1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

Статья 1. Выборы депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности, а также на должности в органах местного самоуправления народом, являются всеобщими: право избирать имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18 лет.

В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными. Любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан в других случаях является недопустимым и влечет ответственность по закону.

Возрастной ценз депутатов и других лиц, избираемых на государственные должности, определяется соответствующими законами, если иное не предусмотрено Конституцией.

Статья 2. Выборы являются свободными: избиратель лично решает, участвовать ли ему в выборах и за кого голосовать.

Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его различными способами к участию или не участию в выборах, а также на его волеизъявление.

Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно.

Статья 3. Выборы являются равными: избиратели имеют равное количество голосов.

Количество избирателей в каждом избирательном округе для выборов одного депутата каждого вида выборов не может отличаться более чем на 10 процентов.

Кандидаты, избираемые на государственные должности, а также на должности в органах местного самоуправления, участвуют в выборах на равных основаниях.

Статья 4. Выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Верховной Рады Республики Беларусь, депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления являются прямыми - они избираются гражданами непосредственно.
Статья 5. Голосование на выборах является тайным: контроль за волеизъявлением избирателей в ходе голосования запрещается.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит политическим партиям, избирательным блокам (союзам) политических партий, а также гражданам в порядке, установленном законом.

Статья 7. Расходы на подготовку и проведение выборов осуществляются за счет государства в пределах средств, специально выделенных на эти цели.

Кандидаты на избираемые народом государственные должности, а также на должности в органах местного самоуправления политические партии, избирательные блоки (союзы) политических партий, принимающие участие в выборах, вправе создавать избирательные фонды за счёт собственных средств и добровольных взносов организаций и граждан в порядке, установленном законом.

Статья 8. Проведение выборов, содействие в реализации избирательных прав граждан, контроль за их соблюдением обеспечивают избирательные комиссии.

Центральная избирательная комиссия является постоянно действующим органом государственной власти, осуществляющим подготовку и проведение выборов и референдумов в Республике Беларусь в соответствии с компетенцией, установленной законом.

Центральная избирательная комиссия формируется из представителей политических партий, избирательных блоков (союзов) политических партий, получивших представительство в Верховной Раде по итогам голосования по пропорциональной системе. Кроме того, в состав Центральной избирательной комиссии в порядке, установленном законом также делегируется по одному представителю от областей и города Минска.

Иные избирательные комиссии формируются в порядке, установленном законом.

Решения избирательных комиссий, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 9. Условия предоставления избирательного права гражданам иностранных государств могут быть установлены законом.

Статья 10. Порядок проведения выборов определяется Конституцией и законами Республики Беларусь.
Выборы не проводятся в период чрезвычайного или военного положения.

Глава 2. РЕФЕРЕНДУМ (НАРОДНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ)

Статья 11. Для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы.

Статья 12. На республиканский референдум не выносятся вопросы, связанные:

с возможным нарушением территориальной целостности и суверенитета Республики Беларусь;

с изменением порядка и сроков избрания Президента Республики Беларусь, депутатов Верховной Рады, судей.

На республиканский референдум также не выносятся другие вопросы, установленные законом.

Статья 13. Референдумы в Республике Беларусь проводятся на основе всеобщего, равного, прямого выбора тайным голосованием.
 В референдумах участвуют граждане Республики Беларусь, обладающие избирательным правом.

Статья 14. Республиканские референдумы назначаются по решению Верховной Рады, принятому большинством не менее чем в две трети голосов от числа избранных депутатов.

Предложение о проведении республиканского референдума вправе вносить депутаты Верховной Рады в количестве не менее 60 человек, либо не менее чем 300 тысяч граждан, обладающих избирательным правом, в том числе не менее 30 тысяч граждан от каждой из областей и города Минска.

Статья 15. Верховная Рада не позднее 30 дней после внесения на её рассмотрение в соответствии с законом предложения о проведении республиканского референдума обязана назначить дату проведения референдума или отказать в назначении референдума мотивированным постановлением.

Дата проведения референдума устанавливается не позднее четырех месяцев со дня принятия постановления Верховной Рады о назначении референдума.

 Решение Верховной Рады о назначении или об отказе в назначении республиканского референдума в течение 30 дней может быть оспорено в Конституционном Трибунале Республики Беларусь.
 Решение Конституционного Трибунала по данному вопросу является окончательным.

Статья 16. Решения, принятые республиканским референдумом, подписываются Президентом Республики Беларусь.

Статья 17. Местные референдумы назначаются соответствующими представительными органами местного самоуправления по своей инициативе либо по предложению не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.

Статья 18. Порядок назначения и проведения республиканских и местных референдумов определяется Конституцией и законами Республики Беларусь.

РАЗДЕЛ 2. ПРЕЗИДЕНТ, ПАРЛАМЕНТ, ПРАВИТЕЛЬСТВО, СУД

Глава 3. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 19. Президент Республики Беларусь является Главой государства.

Президент представляет Республику Беларусь в отношениях с другими государствами и международными организациями.

Президент организует взаимодействие органов государственной власти, а также органов государственной власти и местного самоуправления.

Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь и в порядке, определенном Конституцией и законами, принимает меры по охране суверенитета Республики Беларусь, ее национальной безопасности и территориальной целостности. В мирное время Президент Республики Беларусь руководит Вооруженными силами через Министра обороны.

Президент обладает неприкосновенностью на время исполнения полномочий.

Статья 20. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь не моложе 40 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее десяти лет непосредственно перед выборами.

Статья 21. Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь. Одно и то же лицо не может быть Президентом более двух сроков.

Кандидаты на должность Президента выдвигаются гражданами Республики Беларусь путем сбора не менее 100 тысяч подписей избирателей.

Выборы Президента назначаются Верховной Радой не позднее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего Президента.
Если должность Президента оказалась вакантной, выборы должны быть проведены не позднее чем в течение трех месяцев со дня открытия вакансии.

Статья 22. Выборы считаются состоявшимися, если в голосовании приняли участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей.
Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.

Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Избранным считается кандидат в Президенты, получивший при повторном голосовании больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Порядок проведения выборов Президента определяется законом Республики Беларусь.

Статья 23. Президент вступает в должность после принесения Присяги следующего содержания:

"Вступая в должность Президента Республики Беларусь, торжественно клянусь верно служить народу Республики Беларусь, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Республики Беларусь, свято и добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Верховной Рады, судей Конституционного Трибунала, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Высшего Административного Суда и не позднее двух месяцев со дня избрания Президента.           С момента принесения Присяги вновь избранным Президентом полномочия предыдущего Президента прекращаются.

Статья 24. Президент Республики Беларусь:

 1) ведет переговоры, подписывает международные договоры Республики Беларусь;

2) по представлению Правительства назначает и отзывает дипломатических представителей Республики Беларусь в иностранных государствах и при международных организациях; принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств и международных организаций; присваивает высшие дипломатические ранги и специальные звания;

3) назначает выборы в Верховную Раду;

 4) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Верховной Рады в случаях, предусмотренных Конституцией;

 5) представляет Верховной Раде кандидатуру Премьер-министра;

 6) представляет Верховной Раде кандидатуры на должность Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Высшего Административного суда, Председателя Конституционного Трибунала, Генерального прокурора, Председателя правления Национального банка;

7) по представлению органов судейского самоуправления назначает судей нижестоящих судов Республики Беларусь и освобождает их от должности, за исключением мировых судей;

 8) по представлению Правительства в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровождающихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в результате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной целостности и существованию государства, вводит на территории Республики Беларусь или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с внесением в трехдневный срок принятого решения на рассмотрение Верховной Рады;

 9) вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на рассмотрение Верховной Рады;

10) ежегодно обращается с Посланием к Верховной Раде о положении страны;

11) подписывает законы Республики Беларусь и решения республиканских референдумов;

 12) в порядке, установленном Конституцией, вправе возвращать закон со своими возражениями в Верховную Раду;

13) обладает правом законодательной инициативы;

 14) решает вопросы о приеме в гражданство Республики Беларусь и его прекращении, а также о предоставлении убежища;

 15) по представлению Правительства награждает государственными наградами, присваивает классные чины, звания;

16) по представлению Правительства присваивает высшие воинские звания;

 17) осуществляет помилование осужденных;

 18) формирует Канцелярию Президента, обеспечивающую его деятельность;

19) образует, реорганизует и упраздняет Совет Безопасности, а также иные консультативно-совещательные органы при Президенте;

20) назначает представителя Президента в Верховной Раде и других должностных лиц, должности которых определяются законом.

Статья 25. Президент для реализации своих полномочий на основе и в соответствии с Конституцией и законами издает указы и распоряжения, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
 Указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и законам Республики Беларусь.

Статья 26. Президент не может занимать другие должности, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением гонораров за произведения науки, литературы и искусства.
 Президент приостанавливает членство в политических партиях, других общественных объединениях, преследующих политические цели, на весь срок полномочий.

Статья 27. Президент может в любое время подать в отставку. Отставка Президента принимается Верховной Радой.

Статья 28. Президент может быть досрочно освобожден от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять свои обязанности. Решение о досрочном освобождении Президента от должности принимается большинством не менее чем в две трети голосов от числа избранных депутатов Верховной Рады на основании заключения специально созданной комиссии.

Президент может быть смещен с должности в случае нарушения Конституции Республики Беларусь. Вопрос о смещении Президента может быть поставлен по предложению не менее чем одной трети от числа избранных депутатов Верховной Рады. Заключение о факте нарушения Президентом Конституции дается Конституционным Трибуналом.
 Решение о смещении Президента с должности принимается большинством не менее чем в две трети голосов от числа избранных депутатов Верховной Рады на основании заключения Конституционного Трибунала, подтверждающего факт нарушения Президентом Конституции.

Президент может быть отрешен от должности в связи с совершением государственной измены или иного тяжкого преступления. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании принимается по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов Верховной Рады, если за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов Верховной Рады. Расследование по выдвинутому обвинению в установленные сроки проводит специальный прокурор, назначаемый Верховной Радой.

По окончании расследования специальный прокурор представляет Верховной Раде обвинительное заключение в отношении Президента или постановление о прекращении расследования по основаниям, установленным законом. В случае представления обвинительного заключения Верховная Рада большинством в две трети голосов от числа избранных депутатов Верховной Рады принимает решение об отрешении Президента от должности.

На время расследования, подготовки обвинительного заключения Верховная Рада большинством голосов от числа избранных депутатов временно отстраняет Президента от должности.

Непринятие Верховной Радой решения об отрешении Президента от должности в течение месяца со дня поступления обвинительного заключения специального прокурора означает прекращение процедуры по отрешению Президента с должности. Повторное возбуждение процедуры об отрешении Президента от должности по тем же основаниям не допускается.

Статья 29. В случае вакансии должности Президента, невозможности исполнения им своих обязанностей по основаниям, предусмотренным Конституцией, его полномочия до принесения Присяги вновь избранным Президентом исполняет Председатель Верховной Рады. В этом случае, полномочия Председателя Верховной Рады переходят к первому заместителю Председателя Верховной Рады.

Статья 30. Порядок осуществления Президентом своих полномочий, финансовое, материальное и иное обеспечение Президента определяются законом.

Глава 4. ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ – ВЕРХОВНАЯ РАДА

 Статья 31. Парламент Республики Беларусь - Верховная Рада - является высшим представительным, постоянно действующим и единственным законодательным органом государственной власти Республики Беларусь.

Cтатья 32. Верховная Рада состоит из 260 депутатов, избираемых гражданами Республики Беларусь в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

 Выборы депутатов Верховной Рады проводятся в соответствии с принципами пропорционально-мажоритарного представительства: 130 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), 130 депутатов избираются по единому территориальному многомандатному избирательному округу пропорционально числу голосов поданных за республиканские списки кандидатов в депутаты, выдвинутые официально зарегистрированными Министерством юстиции Республики Беларусь до назначения выборов политическими партиями, либо избирательными блоками (союзами) этих политических партий.

 Статья 33. Депутатом Верховной Рады может быть избран гражданин Республики Беларусь, обладающий избирательным правом и достигший 21 года.

 Статья 34. Выборы депутатов Верховной Рады по мажоритарной системе проводятся в один тур по принципу относительного большинства. Избранным считается кандидат, получивший большее количество голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

 Статья 35. Срок полномочий Верховной Рады - четыре года.
Полномочия Верховной Рады могут быть прекращены досрочно постановлением Верховной Рады, принятому большинством не менее двух третей от числа избранных депутатов Верховной Рады.

Полномочия Верховной Рады могут быть прекращены досрочно по решению Президента Республики Беларусь:
при двукратном отказе в утверждении кандидатуры, предлагаемой

Президентом на должность Премьер-министра и при последовавшем после этого не утверждении в должности Премьер-министра кандидатуры, предложенной депутатами Верховной Рады;

при выражении двукратного вотума недоверия Правительству в течение года.

Верховная Рада не может быть распущена в период военного и чрезвычайного положения, введенного в Республике Беларусь; в последние шесть месяцев полномочий Президента Республики Беларусь и в период решения вопроса Верховной Радой о досрочном освобождении, смещении или отрешении от должности Президента Республики Беларусь, а также, если после досрочных выборов Верховной Рады не прошло шесть месяцев.
 Очередные выборы Верховной Рады назначаются Президентом Республики Беларусь не ранее чем за пять месяцев и не позднее чем за четыре месяца до истечения срока полномочий Верховной Рады и проводятся не позднее чем за месяц до истечения срока полномочий Верховной Рады.

Досрочные выборы Верховной Рады должны быть проведены не позднее чем в течение трех месяцев после принятия решения о досрочных выборах. 

Cтатья 36. Депутаты Верховной Рады работают на профессиональной постоянной основе.

Депутат Верховной Рады не может занимать другие должности, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением преподавательской деятельности, гонораров за произведения науки, литературы и искусства.

Депутат Верховной Рады не может быть депутатом представительного органа местного самоуправления.

 Статья 37. Первая после выборов сессия Верховной Рады созывается Центральной избирательной комиссией не позднее чем через 30 дней после выборов.

Первое заседание сессии Верховной Рады открывает старейший по возрасту депутат.

 Заседания Верховной Рады считаются правомочными, если в них принимает участие не менее половины депутатов от полного состава Верховной Рады.

 Заседания Верховной Рады проводятся открыто и гласно. Верховная Рада большинством голосов от избранных депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания.

 Статья 38. Верховная Рада:
 1) принимает и изменяет Конституцию Республики Беларусь;
 2) принимает законы, постановления и контролирует их исполнение;
 3) даёт толкование законов Республики Беларусь;
 4) принимает решение о проведении республиканского референдума;
 5)назначает выборы Президента Республики Беларусь;
 6) назначает выборы представительных органов местного самоуправления;
 7) избирает судей Конституционного Трибунала Республики Беларусь и принимает их отставку.
 8) избирает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека Республики Беларусь;
 9) избирает на должность, освобождает от должности Председателя и членов Контрольной Палаты Республики Беларусь и принимает их отставку;
 10) избирает на должность, освобождает от должности Председателя и членов Центральной избирательной комиссии Республики Беларусь и принимает их отставку;
 11) по представлению Президента Республики Беларусь избирает:
  Премьер-министра Республики Беларусь;
  Председателя Конституционного Трибунала Республики Беларусь;
  Генерального прокурора Республики Беларусь;
  Председателя Верховного Суда Республики Беларусь;
  Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь;
  Председателя Высшего Административного Суда Республики Беларусь;
  Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь;
 12) по предложению Премьер-министра утверждает состав Правительства Республики Беларусь, высказывает вотум доверия правительству, принимает его отставку;
 13) по предложению Генерального прокурора Республики Беларусь назначает заместителей Генерального прокурора и принимает их отставку;
 14) по предложению органов судейского самоуправления назначает и освобождает судей Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Высшего Административного Суда, а также принимает их отставку;
 15) по предложению Председателя Правления Национального банка Республики Беларусь утверждает членов правления Национального Банка и принимает их отставку;
 16) в трехдневный срок с момента внесения рассматривает указы Президента Республики Беларусь о введении в стране военного или чрезвычайного положения, полной или частичной мобилизации военнообязанных;
 17) определяет порядок решения вопросов административно - территориального устройства государства;
 18) определяет основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь;
 19) утверждает республиканский бюджет, отчёт об его исполнении, нормативы отчислений от республиканских налогов и сборов в местные бюджеты;
 20) устанавливает республиканские налоги и сборы, осуществляет контроль над денежной эмиссией;
 21) ратифицирует и денонсирует международные договоры Республики Беларусь;
 22) по предложению Президента Республики Беларусь утверждает военную доктрину, объявляет войну и заключает мир;
 23) учреждает государственные награды, классные чины и звания Республики Беларусь;
 24) принимает отставку Президента Республики Беларусь;
 25) досрочно освобождает Президента Республики Беларусь от должности при стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять свои обязанности;
 26) выдвигает по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов Верховной Рады предложение о смещении Президента Республики Беларусь с должности в случае нарушения им Конституции Республики Беларусь;
 Решение о смещении Президента с должности принимается большинством не менее чем в две трети голосов от числа избранных депутатов Верховной Рады на основании заключения Конституционного Трибунала, подтверждающего факт нарушения Президентом Конституции;
 27) выдвигает по предложению не менее одной трети от числа избранных депутатов Верховной Рады обвинения против Президента Республики Беларусь в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления;
 Назначает для расследования специального прокурора и на основании его заключения не менее чем двумя третями от числа избранных депутатов Верховной Рады принимает решение об отрешении Президента Республики Беларусь от должности;
 28) принимает по предложению Правительства на основании решения Конституционного Трибунала постановления о роспуске представительных органов местного самоуправления в случае грубого или неоднократного нарушения ими Конституции или законов и назначает новые выборы;
 29) устанавливает государственные праздники и праздничные дни;
30) принимает решение об амнистии;
 31) отменяет решения Председателя Верховной Рады Республики Беларусь в случаях, если они противоречат законам и постановлениям Верховной Рады;
 32) утверждает Регламент деятельности Верховной Рады, решает другие вопросы, отнесённые Конституцией и законами Республики Беларусь к компетенции Верховной Рады Республики Беларусь.

 Статья 39. Голосование на заседаниях Верховной Рады осуществляется депутатами лично.

 Законы и постановления Верховной Рады считаются принятыми при условии, если за них проголосовало большинство от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией.

Принятые законы в двухнедельный срок со дня принятия направляются на подпись Президенту Республики Беларусь.

 Президент в двухнедельный срок подписывает закон либо возвращает его в Верховную Раду не подписанным со своими замечаниями и предложениями.

 Если закон в течение двух недель не возвращается Президентом в Верховную Раду, он считается подписанным.
 Если Верховная Рада в течение месяца со дня возвращения неподписанного закона Президентом Республики Беларусь проголосует за его принятие большинством голосов от числа избранных депутатов Верховной Рады, закон считается принятым и Президент обязан его подписать в пятидневный срок.

 Статья 40. Верховная Рада из числа депутатов Верховной Рады избирает Председателя, первого заместителя и заместителей Председателя.

 Статья 41. Председатель Верховной Рады избирается депутатами тайным голосованием. Выборы считаются состоявшимися, если за его избрание проголосовало большинство от числа избранных депутатов Верховной Рады. Председатель Верховной Рады подотчётен Верховной Раде.

 Статья 42. Председатель Верховной Рады:
 1) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению Верховной Радой;
 2) ведёт заседания Верховной Рады;
 3) представляет Верховную Раду в отношениях с другими государственными органами и организациями внутри страны и за границей;
 4) подписывает постановления, принятые Верховной Радой;
 5) представляет Верховной Раде кандидатуры для избрания на должности, первого заместителя и заместителей Председателя Верховной Рады;
 6) руководит работой аппарата Верховной Рады.
 Первый заместитель и заместители Председателя Верховной Рады исполняют по поручению Председателя Верховной Рады отдельные его обязанности и замещают председателя Верховной Рады в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

 Статья 43. Верховная Рада из числа депутатов избирает постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховной Рады, осуществления контроля над исполнением законов и постановлений.
 В случае необходимости Верховная Рада может создавать следственные, ревизионные и иные временные комиссии.

 Статья 44. Для организации работы Верховной Рады создаётся Президиум Верховной Рады Республики Беларусь.

 В состав Президиума Верховной Рады входят: Председатель Верховной Рады, первый заместитель и заместители Председателя Верховной Рады, а также отдельные депутаты в порядке, предусмотренном Регламентом Верховной Рады.

Президиум Верховной Рады возглавляет Председатель Верховной Рады.

 Статья 45. Право законодательной инициативы в Верховной Раде принадлежит депутатам Верховной Рады, Президенту, Правительству, Уполномоченному по правам человека, Верховному Суду, Высшему Хозяйственному Суду, Высшему Административному Суду, Генеральному прокурору, Контрольной палате, Национальному банку, а также гражданам Республики Беларусь, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 30 тысяч человек.

 Порядок внесения в Верховную Раду проектов законов и поправок к ним определяется Регламентом Верховной Рады.

 Статья 46. Полномочия Верховной Рады сохраняются до открытия первого заседания Верховной Рады нового созыва.

 Статья 47. Депутат Верховной Рады не несёт юридической ответственности за свою деятельность в Верховной Раде, осуществляемую в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, как в период исполнения депутатских полномочий, так и после их прекращения.

Депутат Верховной Рады не может быть привлечён к уголовной ответственности, арестован, иным образом лишён личной свободы без согласия Верховной Рады, кроме случаев задержания на месте совершения им тяжкого либо особо тяжкого преступления.

Уголовное дело против депутата Верховной Рады может быть возбуждено Генеральным прокурором с согласия Верховной Рады, а в период между сессиями - с согласия Президиума Верховной Рады.

 Статья 48. Порядок деятельности Верховной Рады Республики Беларусь, её органов и депутатов определяется Регламентом Верховной Рады, а также законами Республики Беларусь. Регламент Верховной Рады принимается Верховной Радой и подписывается её Председателем.

Глава 5. ПРАВИТЕЛЬСТВО - СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 49. Правительство - Совет Министров Республики Беларусь - высший орган исполнительной власти.

Правительство проводит внутреннюю и внешнюю политику в соответствии с Конституцией и законами Республики Беларусь.
Правительство в своей деятельности подотчетно Верховной Раде.
Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранной Верховной Радой.

Статья 50. Правительство Республики Беларусь состоит из Премьер-министра, его заместителей и министров. В состав Правительства могут входить и руководители иных республиканских органов государственного управления.

Работой Правительства руководит Премьер-министр.
Премьер-министр и заместители Премьер-министра могут также выполнять функции министра.

Кандидатура на должность Премьер-министра вносится в Верховную Раду Президентом Республики Беларусь не позднее одного месяца со дня первого заседания вновь избранной Верховной Рады, либо со дня, когда Верховная Рада отказала в доверии Правительству.

Решение об утверждении Премьер-министра в должности принимается Верховной Радой не позднее чем в двухнедельный срок со дня внесения предложения Президентом. Если представленная Президентом кандидатура на должность Премьер-министра не получит поддержки большинства от полного состава Верховной Рады, Президент в семидневный срок представляет другую кандидатуру. В случае повторного отклонения предложенной Президентом кандидатуры на должность Премьер-министра право выдвижения  кандидатуры на должность Премьер-министра переходит к Верховной Раде.

Если в двухнедельный срок со дня перехода права на выдвижение кандидатуры на должность Премьер-министра к Верховной Раде она не утвердит в должности Премьер-министра, Президент вправе назначить исполняющего обязанности Премьер-министра, распустить Верховную Раду и назначить новые выборы.

Премьер-министр в двухнедельный срок после утверждения в должности представляет Парламенту предложения по составу Правительства.

Статья 51. Правительство либо любой член Правительства вправе заявить о своей отставке, если считают невозможным исполнение возложенных на них обязанностей.

Премьер-министр может поставить перед Верховной Радой вопрос о доверии Правительству по представленной Программе или по конкретному поводу. Если Верховная Рада в доверии отказывает, Правительство слагает свои полномочия. В этом случае внесение предложений о кандидатуре на должность Премьер-министра и назначение Правительства производятся в порядке, предусмотренном частями четвертой, пятой и шестой статьи 50 настоящего Конституционного закона.

Депутаты Верховной Рада в количестве не менее 60 человек также вправе поставить перед Верховной Радой вопрос о доверии Правительству или члену правительства. Вынесение вотума недоверия Премьер-министру, в том числе и в случае выполнения им обязанностей министра, означает вынесение вотума недоверия Правительству.

При выражении двукратного вотума недоверия Правительству в течение года Президент может распустить Верховную Раду и назначить новые выборы.

В случае отставки либо сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает осуществлять свои полномочия до сформирования нового состава Правительства.

Статья 52. Премьер-министр:
1) представляет Правительство;
2) осуществляет непосредственное руководство деятельностью Правительства и несет персональную ответственность за его работу;
3) подписывает постановления Правительства;
5) информирует Парламент об основных направлениях деятельности Правительства и обо всех его важнейших решениях;
7) выполняет другие функции, связанные с организацией и деятельностью Правительства.
Премьер-министр издает в пределах своей компетенции распоряжения.

Статья 53. Правительство:
1) руководит системой подчиненных ему органов государственного управления и других органов исполнительной власти;
2) осуществляет меры по реализации основных направлений внутренней и внешней политики;
3) разрабатывает и представляет Верховной Раде проект республиканского бюджета и отчет о его исполнении;
4) в двухмесячный срок после своего назначения представляет Верховной Раде Программу деятельности Правительства;
5) обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, государственной политики в области науки, культуры, образования, здравоохранения, экологии, социального обеспечения и оплаты труда;
6) принимает меры по обеспечению прав и свобод граждан, защите интересов государства, национальной безопасности и обороноспособности, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
7) осуществляет общее руководство в области отношений с другими государствами и международными организациями;
8) заключает международные договоры и соглашения, отнесенные к его компетенции;
9) выступает от имени собственника в отношении имущества, являющегося собственностью Республики Беларусь, организует управление государственной собственностью;
10) отменяет акты министерств и иных республиканских органов государственного управления;
11) осуществляет надзор за местным самоуправлением в пределах и формах, определенных Конституцией и законами Республики Беларусь;
12) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.
Правительство в пределах своей компетенции на основании Конституции и законов издает постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь.
Члены правительства не могут занимать другие должности, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением преподавательской деятельности, гонораров за произведения науки, литературы и искусства.
Компетенция, порядок организации и деятельности, а также структура Правительства определяются на основе Конституции законом о Совете Министров Республики Беларусь.

 Статья 54. Правительство в целях обеспечения единообразного исполнения Конституции и иных актов законодательства, а также координации деятельности Правительства и органов местного самоуправления может иметь своих уполномоченных представителей в соответствующих административно-территориальных единицах.
 Уполномоченные представители Правительства не имеют права вмешиваться в компетенцию органов местного самоуправления и осуществляют свои полномочия в соответствии с положением о них, утверждаемым Правительством по согласованию с органами местного самоуправления.

Уполномоченные представители Правительства имеют право ставить в установленном порядке вопросы об отмене решений органов местного самоуправления, противоречащих законодательству Республики Беларусь.

Глава 6. СУД.

Статья 55. Судебная власть в Республике Беларусь является самостоятельной и независимой.

Назначение судебной власти состоит в публичном разбирательстве правовых споров и конфликтов, а также в защите прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц от неправомерных действий и решений.

Устройство судов, их полномочия и порядок рассмотрения дел в судах определяются законом.

Статья 56. Судебная власть осуществляется судами общей юрисдикции, хозяйственными и административными судами, созданными в установленном законом порядке.
 Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 57. Суды общей юрисдикции рассматривают все категории судебных дел, за исключением тех, которые отнесены законом к подведомственности иных судов.

Первичным звеном системы судов общей юрисдикции является мировой судья, избираемый населением соответствующего судебного участка.

Основным звеном судов общей юрисдикции является окружной суд, образуемый в пределах судебного округа.

Решение о законности и обоснованности судебных постановлений, не вступивших в законную силу, принимается апелляционным судом.
 Высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, является Верховный Суд Республики Беларусь. Он осуществляет судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов в предусмотренных законом процессуальных формах и дает руководящие разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 58. Хозяйственные суды рассматривают дела по хозяйственным спорам, дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной хозяйственной деятельности, а также иные дела, отнесенные законом к их подведомственности.

Высшим судебным органом в системе хозяйственных судов является Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь. Он осуществляет судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов в предусмотренных законом процессуальных формах и дает руководящие разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 59. Административные суды рассматривают дела по жалобам на решения (действия) органов государственного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, ущемляющих права и свободы граждан, законные интересы иных участников правоотношений.
 Высшим органом в системе административной юстиции является Высший Административный Суд Республики Беларусь. Он осуществляет судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов в предусмотренных законом процессуальных формах и дает руководящие разъяснения по вопросам судебной практики.

Статья 60. Судьями могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее трех лет и успешно сдавшие квалификационный экзамен для занятия должности судьи.
 В отношении отдельных категорий судей законом могут быть установлены дополнительные требования.

Статья 61. При осуществлении правосудия судьи независимы и подчиняются только Конституции и законам.

Прямое или косвенное воздействие на судей со стороны каких-либо должностных лиц или граждан в связи с производством по конкретным делам признается преступлением и влечет за собой установленную законом ответственность.

Судьи не могут быть членами политических партий и иных организаций, преследующих политические цели, не могут занимать другие должности, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением преподавательской деятельности, гонораров за преподавательскую деятельность, произведения науки, литературы и искусства.

Статья 62. Судьи Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Высшего Административного Суда избираются Верховной Радой по предложению органов судейского самоуправления.
 Судьи нижестоящих судов назначаются на должность Президентом Республики Беларусь по представлению органов судейского самоуправления, за исключением мировых судей. Порядок избрания мировых судей и смещения их с должности определяется законом.

Статья 63. Судьи несменяемы за исключением мировых судей. Смещение судьи с должности, приостановление исполнения им обязанностей, перевод его в другую местность или на другую должность вопреки его воле может иметь место только в силу решения компетентного суда и лишь в случаях, установленных законом.
 Судья занимает свою должность без ограничения срока (кроме мировых судей) до достижения им возраста 65 лет.
 Мировые судьи избираются населением соответствующей территории сроком на пять лет.
 При наличии стажа работы в должности судьи не менее 15 лет и достижения пенсионного возраста судья имеет право выйти в отставку. Судья может быть уволен в отставку независимо от стажа работы и возраста вследствие болезни, лишающей его возможности исполнять обязанности судьи.

Статья 64. Судьи неприкосновенны. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности или лишен свободы без предварительного согласия определенного законом суда.

Судья не может быть задержан или арестован по подозрению в совершении преступления, за исключением случая, когда он застигнут на месте совершения тяжкого или особо тяжкого преступления. О задержании судьи незамедлительно уведомляется председатель соответствующего суда.

Статья 65. Судебное разбирательство во всех судах открытое для публики. Слушание дел в закрытом заседании допускается лишь в случаях, предусмотренных законом.

Заочное разбирательство дел в судах первой и апелляционной инстанций не допускается.

Статья 66. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
 В случаях, предусмотренных законом, судебное разбирательство уголовных дел осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 67. В целях взаимодействия судов с другими органами государственной власти, обеспечения качественного отбора кандидатур на должности судей, решения вопросов финансового и материально-технического обеспечения судов, решения других вопросов, связанных с судебной деятельностью, в порядке, установленном законом, создаются органы судейского самоуправления.

 Статья 68. Компетенция судов, организация и порядок рассмотрения дел в судах определяются законом.

Статья 69. Финансирование судов осуществляется из республиканского бюджета и должно обеспечивать условия труда и вознаграждение судей, соответствующие высокому статусу суда.

РАЗДЕЛ 3. КОНТРОЛЬНЫЕ И НАДЗОРНЫЕ ОРГАНЫ

Глава 7. КОНСТИТУЦИОННЫЙ ТРИБУНАЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 70. Конституционный Трибунал осуществляет контроль за конституционностью нормативных правовых актов, издаваемых органами государственной власти и местного самоуправления, а также разрешает иные вопросы, отнесенные законом к его компетенции.

 Конституционный Трибунал рассматривает дела:
 1) о соответствии законов, международных договорных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
 2) о соответствии нормативных правовых актов Президента, Совета Министров, Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Высшего Административного Суда, Генерального прокурора Конституции, законам и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;
 3) о конституционности формулировок вопросов, выносимых на республиканский референдум;
 4) о конституционности решения Верховной Рады о назначении или об отказе в назначении республиканского референдума;
 5) о разграничении компетенции между высшими органами государственной власти, а также между органами государственной власти и органами местного самоуправления;
 6) о нарушении Президентом Конституции Республики Беларусь;
 По запросам уполномоченных субъектов Конституционный Трибунал дает официальное толкование Конституции Республики Беларусь
 Конституционный Трибунал в соответствии с законом принимает к рассмотрению жалобы каждого в случае ущемления его конституционных прав и свобод в нормативных правовых актах, изданных органами государственной власти.
К компетенции Конституционного Трибунала могут быть отнесены и другие вопросы в случаях, предусмотренных Конституцией и законами.

Статья 71. Конституционный Трибунал состоит из 12 судей, которые избираются на должность Верховной Радой на альтернативной основе.
Судьей Конституционного Трибунала может быть избран гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, обладающий общепризнанными достижениями в сфере права и проработавший по юридической специальности не менее 15 лет.
Председатель Конституционного Трибунала утверждается в должности Верховной Радой сроком на пять лет по предложению Президента Республики Беларусь. Кандидатура Председателя Конституционного Трибунала вносится на основании рекомендации судей Конституционного Трибунала.
 Заместитель Председателя Конституционного Трибунала избирается судьями Конституционного Трибунала путем тайного голосования на 5 лет.
 Срок полномочий судей Конституционного Трибунала – 10 лет. Повторное избрание на должность судьи Конституционного Трибунала не допускается.
 Судьи Конституционного Трибунала не могут быть членами политических партий и иных организаций, преследующих политические цели, не могут занимать другие должности, получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением преподавательской деятельности, гонораров за преподавательскую деятельность, произведения науки, литературы и искусства.

Статья 72. В Конституционный Трибунал вправе обращаться:
 1) Президент Республики Беларусь;
 2) депутаты Верховной Рады в количестве не менее 60 человек;
 3) Генеральный прокурор Республики Беларусь;
 4) Уполномоченный по правам человека;
 5) Наблюдательный совет по телевидению и радиовещанию;
 6) органы местного самоуправления в случае ущемления прав местного сообщества в нормативных правовых актах, изданных органами государственной власти;
 7) суды всех видов и уровней по вопросам о соответствии нормативных правовых актов, подлежащих применению по конкретному делу, Конституции Республики Беларусь;
 8) каждый в соответствии с законом в случае ущемления их конституционных прав и свобод в нормативных правовых актах, изданных органами государственной власти.

Статья 73. Нормативные правовые акты органов государственной власти, признанные Конституционным Трибуналом не соответствующими Конституции, утрачивают юридическую силу со дня, указанного в решении Конституционного Трибунала.
 Неисполнение решений Конституционного Трибунала влечет ответственность по закону.

Статья 74. Вопросы, отнесенные к компетенции Конституционного Трибунала, рассматриваются в открытых заседаниях.
 Решения Конституционного Трибунала провозглашаются публично, являются окончательными и обжалованию не подлежат.

Глава 8. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Статья 75. Уполномоченный по правам человека действует в целях защиты прав и свобод личности, предусмотренных Конституцией и законодательством Республики Беларусь.

Статья 76. Уполномоченным по правам человека может быть избран гражданин Республики Беларусь не моложе 40 лет, имеющий познания в области прав человека, опыт правозащитной деятельности и обладающий высокими моральными качествами.

Уполномоченный по правам человека избирается Верховной Радой на альтернативной основе сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность Уполномоченного по правам человека более чем на два срока.

Кандидатуру на должность Уполномоченного по правам человека могут предлагать депутаты Верховной Рады в количестве не менее 40 человек.
На период своих полномочий Уполномоченный по правам человека приостанавливает свое членство в политических партиях и других общественных объединениях, преследующих политические цели.
Уполномоченный по правам человека не может: являться депутатом Верховной Рады; членом политических партий и иных организаций, преследующих политические цели; занимать другие должности; получать помимо заработной платы денежные вознаграждения, за исключением преподавательской деятельности, гонораров за преподавательскую деятельность, произведения науки, литературы и искусства.

Статья 77. Уполномоченный по правам человека имеет право:
1) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц сведения, документы и материалы, необходимые для разрешения поступившей жалобы;
2) получать объяснения от должностных лиц в ходе рассмотрения жалобы;
3) посещать самостоятельно или совместно с представителями компетентных государственных органов государственные органы, воинские части, места предварительного заключения и отбывания уголовных наказаний и другие организации;
4) выносить заключения по существу жалобы и предлагать государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам восстановить нарушенные права;
5) обращаться в суд и другие государственные органы с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решением или действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица, а также лично либо через своего представителя участвовать в судебном процессе;
6) обращаться в Конституционный Трибунал с предложением о проверке конституционности нормативных правовых актов;
7) в случае массовых или грубых нарушений прав человека обращаться в Верховную Раду с предложением о проведении парламентских слушаний или о создании парламентской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан.
По окончании календарного года Уполномоченный по правам человека на основании рассмотренных материалов готовит доклад о ситуации с правами человека в Республике Беларусь, который заслушивается на очередной сессии Верховной Рады. По итогам обсуждения доклада Верховная Рада принимает постановление.
Уполномоченный по правам человека может иметь другие полномочия, предоставленные ему законом.

Статья 78. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека создается Секретариат. Структура, штаты и смета расходов Секретариата утверждаются Верховной Радой.
Уполномоченный по правам человека и его Секретариат являются государственным органом с правом юридического лица.

Статья 79. Уполномоченный по правам человека обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть без согласия Верховной Рады привлечен к уголовной ответственности, задержан или арестован по подозрению в совершении преступления, за исключением случаев задержания на месте совершения тяжкого или особо тяжкого преступления.
Вмешательство в деятельность Уполномоченного по правам человека с целью повлиять на его решение, а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в иной форме влекут ответственность по закону.
Гарантии независимости Уполномоченного по правам человека и обеспечения его деятельности устанавливаются на уровне, предусмотренном для депутатов Верховной Рады.

Глава 9. КОНТРОЛЬНАЯ ПАЛАТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 80. Контрольная палата Республики Беларусь осуществляет контроль за исполнением республиканского бюджета, использованием государственной собственности.

Контрольная палата образуется на первой сессии вновь избранной Верховной Рады в составе Председателя и восьми членов на срок полномочий Верховной Рады.

Члены Контрольной палаты работают на профессиональной основе и по своему служебному статусу приравниваются к депутатам Верховной Рады.

Статья 81. В пределах своих полномочий Контрольная палата осуществляет контроль за деятельностью Правительства и других органов государственного управления, Национального банка, иных государственных организаций.

По поручению Верховной Рады Контрольная палата представляет анализ исполнения республиканского бюджета, дает заключение о проекте республиканского бюджета на следующий финансовый год, представляет информацию о результатах контроля деятельности Правительства, других органов государственного управления, Национального банка, иных государственных организаций.
Полномочия, структура, порядок организации и деятельности Контрольной палаты определяются законом.

Глава 10. ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 82. Прокуратура Республики Беларусь осуществляет надзор за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия, в местах предварительного заключения и местах лишения свободы, принимает меры к привлечению виновных в совершении преступлений к уголовной ответственности, поддерживает обвинение в судах по уголовным делам, в предусмотренных законом случаях принимает меры к защите прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц в судах.
В случаях, предусмотренных законом, Прокуратура осуществляет расследование преступлений.
Прокуратура составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Республики Беларусь.
Генеральный прокурор избирается Верховной Радой сроком на пять лет. Кандидатуру на должность Генерального прокурора представляет Президент Республики Беларусь.

Статья 83. Генеральный прокурор и нижестоящие прокуроры независимы в осуществлении своих полномочий и руководствуются только законом. В своей деятельности Генеральный прокурор подотчетен Верховной Раде.
Полномочия, организация и порядок деятельности Прокуратуры определяются законом.

Глава 11. НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИОВЕЩАНИЮ

Статья 84. Наблюдательный совет по телевидению и радиовещанию Республики Беларусь осуществляет контроль за соблюдением законодательства в деятельности вещательных организаций.

Статья 85. Наблюдательный совет по телевидению и радиовещанию избирается Верховной Радой в составе 9 членов на альтернативной основе.

Статья 86. Наблюдательный совет по телевидению и радиовещанию осуществляет контроль за законностью выдачи лицензий вещательным организациям и за соблюдением ими условий осуществления лицензионной деятельности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.
Полномочия, организация и порядок деятельности Наблюдательного совета по телевидению и радиовещанию определяются законом.

РАЗДЕЛ IV. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Статья 87. Местное самоуправление осуществляется сообществами граждан соответствующих территорий непосредственно или через избираемые ими органы.
Местное самоуправление действует исходя из интересов территориальных сообществ граждан, особенностей их территориальных единиц в соответствии с законом на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.
Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, подотчетно и подконтрольно гражданам соответствующих территорий.
Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти.
Статья 88. Система местного самоуправления включает в себя местные представительные органы (рады), их исполнительные органы и другие органы местного самоуправления.
Местное самоуправление также может осуществляться путем проведения местных референдумов, собраний (сходов) граждан, через законодательную инициативу и иные формы прямого участия граждан в государственных и общественных делах.

Статья 89. Территория деятельности органов местного самоуправления определяется законом.
Изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения населения соответствующих территорий, выраженного в установленных законом формах.

Статья 90. Выборы представительных органов местного самоуправления проводятся в порядке, определенном законом, в соответствии с принципами пропорционально-мажоритарного или мажоритарного представительства в зависимости от количества граждан, проживающих на территории местного самоуправления.
В представительный орган местного самоуправления может быть избран гражданин Республики Беларусь, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.
Представительные органы местного самоуправления избираются гражданами, проживающими на территории деятельности местного самоуправления, сроком на 4 года.

Статья 91. Местные исполнительные и распорядительные органы формируются на сессиях рад в соответствии с законом.
Руководитель местного исполнительного и распорядительного органа может избираться на сессии соответствующей рады путем тайного голосования или путем прямых выборов населением местного самоуправления.
Структура органов местного самоуправления определяется представительным органом местного самоуправления.

Статья 92. Представительный орган местного самоуправления:
управляет делами местного самоуправления;
осуществляет права собственника в отношении коммунальной собственности, распоряжается доходами местного самоуправления;
устанавливает местные налоги и сборы в соответствии с законом;
учреждает символы местного самоуправления;
обращается в компетентные органы по вопросам, затрагивающим интересы местного населения;
сотрудничает с другими органами местного самоуправления, создает с ними совместные организации, а также союзы (ассоциации) органов местного самоуправления, представляющие их интересы;
взаимодействует в рамках своей компетенции с органами местного самоуправления других стран и может состоять членом международных организаций самоуправления.
Решение представительного органа местного самоуправления может быть отменено или изменено только решением суда в случае его противоречия закону.
Депутаты рады не несут ответственности за выраженные мнения и голосование при осуществлении своих полномочий.

Статья 93. Местное самоуправление имеет право на собственные доходы, необходимые для выполнения задач, определенных законом, а также на получение государственных дотаций и субсидий, соответствующих этим задачам.
Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Местному самоуправлению компенсируются дополнительные расходы, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти.

Статья 94. Материально-финансовую базу местного самоуправления составляют коммунальная собственность, местный бюджет, а также общие субсидии и дотации из государственного бюджета.
Изъятие средств местного бюджета для государственных нужд не допускается.

Статья 95. Представительные органы местного самоуправления, а также их исполнительные и распорядительные органы в пределах своих полномочий принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории.
Решения указанных органов, а также их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Статья 96. Споры о компетенции между органами местного самоуправления и иными организациями, а также связанные с соответствием актов органов местного самоуправления закону разрешают административные суды.

Статья 97. Верховная Рада по предложению Правительства может распустить представительный орган местного самоуправления, если он, согласно решению Конституционного Трибунала, грубо или неоднократно нарушал Конституцию или законы.

Статья 98. Другие вопросы компетенции, порядка формирования, деятельности и ответственности органов местного самоуправления устанавливаются законом.

 

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 99. Малая Конституция Республики Беларусь является законом прямого действия и обладает высшей юридической силой на период до принятия новой Конституции Республики Беларусь.

Положения действующей Конституции Республики Беларусь остаются в силе в части, не противоречащей Малой Конституции.
С момента вступления Малой Конституции в силу смертная казнь не применяется.

Иные нормативные правовые акты Республики Беларусь действуют в части, не противоречащей Малой Конституции.
Вопросы о конституционности нормативных правовых актов решаются Конституционным Трибуналом в установленном порядке.

Статья 100.
Органы государственной власти и управления до их формирования в соответствии с Малой Конституцией действуют на основании законодательства Республики Беларусь, не противоречащего Малой Конституции.