ПОМОЖЕТ ЛИ РОССИЯ ВАШИНГТОНУ
ПРИВЕСТИ К ВЛАСТИ В БЕЛОРУССИИ
"ОРАНЖЕВУЮ ОППОЗИЦИЮ"

На днях в Москве прошел организованный Советом по внешней и оборонной политике (СВОП) российско-белорусский семинар, посвященный сотрудничеству в сфере защиты прав человека в Белоруссии. Как пояснила председатель Белорусского хельсинского комитета Татьяна Протько, финансировался он из своповских средств. «Его проведение — заслуга Сергея Караганова, — подчеркнула минская правозащитница. — Провести в России такое мероприятие очень сложно — у Александра Лукашенко здесь достаточно большое лобби».

Не случайный интерес

Интерес СВОП к белорусской проблематике не случаен. Еще в декабре 2003 года, подводя итоги российской внешней политики на постсоветском пространстве, Сергей Караганов в интервью «Росбалту» отметил, что «самую большую тревогу вызывает ситуация в Белоруссии». «В стране идет экономическая деградация, дезинтеграция политического режима, тогда как Россия не предпринимает никаких действий», — пояснил он. «СВОП давно ведет работу с различными организациями гражданского общества в Белоруссии, — сообщил политолог на пресс-конференции по итогам семинара. — Нас очень беспокоит то, что происходит там с правами человека, мы не понимаем, как можно сажать людей за их убеждения. В Белоруссии есть узники совести, которых в Европе не было уже пятнадцать лет, подавляется свобода прессы». События в Белоруссии, считает Сергей Караганов, — внутреннее дело России, поскольку мы - союзное государство.

Белорусские участники семинара и пресс-конференции обрисовали свое видение нынешней ситуации в Белоруссии. По мнению президента республиканского общественного объединения «Аналитический центр Стратегия» Леонида Заико, «реверс в сторону развития автократического общества» явился следствием того, что политические и экономические реформы не снискали популярности в среде белорусского электората. Сыграла свою роль и склонность белорусов искать защиту, персонифицировав ее в форме конкретного политического лидера. Сегодняшняя Белоруссия, считает Заико, представляет собой странный феномен, когда люди со средним уровнем жизни (примерно в 200 долларов) готовы примириться с отказом от реализации политических прав и свобод. Тем временем становится все хуже. «Ситуация с правами человека в целом еще не критична, но движется в эту сторону, — указал заместитель директора республиканского общественного объединения «Независимый институт социально-экономических и политических исследований» Александр Соснов. — В Белоруссии нарастает интерес к правозащитной тематике». Если раньше люди говорили: какие права человека, дай колбасы! — то теперь положение меняется. Белорусы уже ставят проблемы с правами человека на третью-четвертую позицию в списке волнующих их вопросов. По мнению Соснова, Россия может сделать многое для того, чтобы изменить ситуацию к лучшему.

«Мы знаем Россию как родоначальницу правозащитного движения», — поддержала его Татьяна Протько. Вместе с российскими коллегами минчане обсуждали на семинаре вопросы российско-белорусского сотрудничества в области демократизации белорусского избирательного законодательства. Договорились о создании фонда помощи «людям, страдающим за свои убеждения и являются узниками совести» (правда, приводимый правозащитниками пример такого человека — по их мнению, это бывший посол Белоруссии в странах Прибалтики Мирослав Маринович — не убедителен). Шла речь и об использовании единого информационного пространства двух стран для озакомления общественности с фактами нарушения прав человека в Белоруссии. «Мы впервые говорили о том, что будем искать возможности привлечения внимания к проблеме исчезнувших (за последние годы в Белоруссии пропали без вести несколько известных политических и общественных деятелей; оппозиция обвиняет в их исчезновении президента Александра Лукашенко и его окружение — прим.) не только в Германии, Бельгии и других государствах, но и в России», — отметила Протько. Для этого будут изучаться возможности российского права. «Россия будет лидером на постсоветском пространстве, если станет во главе изменений, направленных на углубление демократических перемен, усиление защиты прав человека», — поддержал Т.Протько координатор гражданской инициативы «За справедливые выборы» Александр Войтович. И прошлогодние парламентские выборы, и рефрендум по вопросу о возможности Лукашенко в третий раз принять участие в президентских выборах, по его словам, прошли с огромными нарушениями.

И еще несколько слов о персоналиях. На российско-белорусском семинаре — в качестве представителей государственных структур, а не частных лиц, как будто в России таких проблем больше нет — присутствовали председатель комиссии по правам человека при президенте РФ Элла Памфилова и российский омбудсмен Владимир Лукин. «Вопросы обсуждались на уровне не только неправительственных, но и правительственных организаций», — подтвердил Александр Войтович. Именно от Памфиловой, по словам Татьяны Протько, исходила инициатива перевести обсуждение в практическое русло. Поддержал ее в этом и Лукин, предложивший организовать при своей структуре экспертный совет по вопросам России и Белоруссии. Намеревалась участовать в семинаре и Ирина Хакамада, однако заболела и прислала своего помощника.

Перечисление российских фигурантов дает достаточное представление о сути проведенного мероприятия. Все это откровенно перекликается с пожеланиями геополитических соперников России, успешно стремящихся перехватить у Москвы инициативу в действиях на постсоветском пространстве.

Чего хотят Вашингтон и Брюссель

«В Белоруссии ЕС и Соединенные Штаты осуществляли координацию на беспрецедентном уровне, в том числе направив весной 2004 года в Минск совместную дипломатическую миссию, чтобы подать ясный и единый сигнал о демократизации, и введя ограничения на поездки должностных лиц, причастных к должностным преступлениям на выборах и нарушениям прав человека», — говорится в справке Бюро Государственного департамента по делам Европы и Евразии, распространненой посольством США в России в связи с поездкой Джорджа Буша в Европу 21-24 февраля. «Общая цель ЕС и США — содействовать успешному переходу к демократии и рыночной экономике в Евразии», — констатируется в документе.

Переход к демократии — дело серьезное. Для этого в отношении Белоруссии предпринимается множество конкретных шагов. Вот только самые последние. На недавних слушаниях в Конгрессе США, посвященных России, госсекретарь Кондолиза Райс назвала Белоруссию «нарывом в центре Европы, учитывая все, что там происходит». Она заявила, что Соединенные Штаты пытаются помогать гражданскому обществу и негосударственным организациям Белоруссии, и подчеркнула, что белорусам очень тяжело действовать в условиях, сложившимся в их стране. Как сообщила 22 февраля белорусская служба «Радио Свобода», Райс сказала, что была впечатлена силой гражданского общества в Украине. По ее словам, это стало свидетельством тяжелой работы негосударственных организаций — не только американских, но и европейских, и других. «Это также стало триумфом человеческого духа, который, несмотря на все трудности последних лет, оставался в Украине живым. Я считаю, нашей надеждой и нашей целью станет определение, насколько это справедливо для Беларуси», — заметила Кондолиза Райс.

Согласно информации, распространенной 23 февраля пресс-службой Белорусской ассоциации журналистов, на встрече с работниками масс-медиа, находящимися в ознакомительной поездке в США, председатель комиссии Конгресса по международным отношениям Ричард Лугар заявил, что «сейчас доступ демократии на территорию вашей страны невозможен в принципе». К такому выводу его подтолкнул тот факт, что во время последних выборов «вся территория Беларуси была недоступна для наблюдателей». Но сенатор, известный своей жестко антироссийской позицией в отношении любых проблем на постсоветском пространстве, не отчаивается. Он надеется, что рано или поздно демократические преобразования начнутся и в Белоруссии: «Нам все равно нужно неустанно стучать в эту дверь, даже невзирая на то, что нас могут опять попытаться вытолкнуть».

Накануне встречи с Владимиром Путиным в Братиславе десятки политических и общественных деятелей мира обратились к Джорджу Бушу. Требуя «прямо поставить на обсуждение вопрос о серьезной эрозии демократических свобод в России» и «публично высказать свое несогласие с авторитарным курсом президента Путина», не забыли они и о маленькой Белоруссии. «Российская политика попустительства в отношении двух соседних государств, Беларуси и Таджикистана, которых во всем мире осуждают и считают париями, не должна остаться без ответа», — утверждают авторы документа.

Подписанты рекомендовали Бушу просить Путина, среди прочего, признать, что «международная критика белорусского режима основана на подлинной тревоге в отношении злоупотреблений этого режима и перспектив долгосрочного демократического развития Беларуси, а также, что российское влияние может способствовать подлинному политическому плюрализму, фундаментальным правам личности и главенству закона в Беларуси». Среди авторов обращения мы без удивления находим имена бывшего советника президента США по вопросам национальной безопасности Збигнева Бжезинского, одного из основателей Национального фонда в поддержку демократии, бывшего посла США в Венгрии Марка Палмера, директора Проекта по переходным демократиям, президент американского комитета НАТО Брюса Джексона и ряда их единомышленников. Известий о том, что их совет был реализован, пока не поступало. Однако это еще ни о чем не говорит.

24 февраля президент США Джордж Буш встретился в Братиславе не только со своим российским коллегой, но и с активистами гражданского общества стран Восточной Европы. Как сообщает «Хартия-97», Белоруссию на встрече представляли лидер гражданской инициативы «Мы помним», член Совета гражданских инициатив «Свободная Беларусь» Ирина Красовская и председатель Белорусской ассоциации журналистов Жанна Литвина. В ответ на призыв И.Красовской (чей супруг Анатолий Красовский исчез в 1999 году) обсудить во время встречи с Владимиром Путиным тему исчезновения в Беларуси ряда известных политических и общественных деятелей и журналиста, президент США ответил, что знает о проблеме политических исчезновений в Белоруссии, и пообещал, что США и дальше будут поддерживать белорусское гражданское общество, поскольку именно оно является движущей силой демократии.

Затем, выступая на центральной площади Братиславы, Джордж Буш заявил, что граждане Белоруссии и Молдавии должны использовать свой шанс и сделать шаг к свободе на ближайших выборах.

Вашингтон не жалеет на это денег. 20 октября прошлого года Конгресс принял «Акт о демократии в Беларуси», где говорится, что США поддерживают развитие демократии, соблюдение прав человека и принцип верховенства права в Республике Беларусь и «жизненно заинтересованы» в ее независимости, суверенитете и интеграции в «Европейское сообщество демократий». Документ обещает «помощь народу Республики Беларусь в обретении свободы» — в проведении честных и справедливых выборов «в соответствии с международными стандартами и под наблюдением признанных международных наблюдателей», а также «в восстановлении и укреплении институтов демократического правления». На наблюдение, развитие демократических политических партий, независимые СМИ и так далее «местным белорусским группам, активно участвующим в поддержке демократических процессов» в 2004-2005 годах выделяется около 40 млн. долларов. Для сравнения, в 2003 году на финансирование программ по развитию демократии в Белоруссии США дало 8,9 млн. долларов.

Придет ли в Минск мода на оранжевое?

В соответствии с обещаниями «Акта о демократии в Беларуси» готовится и, по словам посла США в Белоруссии Джорджа Крола, «скоро будет озвучен» перед Конгрессом доклад по фактам экспорта Минском оружия в страны с сомнительной репутацией, а также сведения о личной собственности Александра Лукашенко и его окружения, имеющей незаконное происхождение. «Есть много факторов, не позволяющих поддерживать конструктивный диалог с белорусской стороной, — подчеркнул Крол в интервью оппозиционной минской газете «Народная воля», вышедшем в середине февраля. — В отношениях с Беларусью накопилась целая череда событий и позиций, которые США склонны считать недружественными». Как и положено дипломату, Крол считает, что «Украина — это Украина, а Беларусь — это Беларусь. ... Каждое общество находит свои способы решения политических проблем. И делает это самостоятельно. Все происходит изнутри, а не извне». Но сразу после публикации в посольстве США в Минске прошел телемост с помощником госсекретаря по европейским делам Элизабет Джонс, заявившей, что Вашингтон «уже оказывает белорусской демократии такую же поддержку, как и украинской».

Выходит, очередная «оранжевая революция» на подходе? На сей счет в белорусском обществе бытуют разные мнения. Как сообщил, по сведениям белорусского информагентства БелаПАН, 17 января на брифинге в посольстве Великобритании руководитель уже упоминавшегося «Независимого института социально-экономических и политических исследований» Олег Манаев, «оранжевые перспективы» для Беларуси на данный момент значительно ниже, чем это было в Украине, однако при определенных условиях вполне реальны».

По его оценкам, в отличие от Украины, белорусские власти готовы более жестко бороться за сохранение своего правления, при этом российские политические элиты готовы предпринимать в отношении Белоруссии более эффективные меры противодействия украинскому развитию событий. Консолидация демократических сил в Белоруссии и их готовность к борьбе значительно ниже, чем на Украине, отметил социолог, что обусловлено отсутствием единого лидера в стане белорусской оппозиции и ничтожным представительством оппонентов власти в органах государственного управления, в том числе в парламенте. Впрочем, ситуация меняется — давление извне на минские власти продолжается, а оппозиция консолидирует силы, намереваясь выдвинуть единого кандидата на предстоящих в 2006 году президентских выборах (напомним, на выборах 2001 года сделать это оппонентам Лукашенко не удалось).

Удастся ли сделать это сейчас — не известно. Пока о желании участвовать в них заявили глава Либерально-демократической партии Белоруссии Сергей Гайдукевич, бывший председатель белорусской социал-демократической партии «Народная громада» Николай Статкевич, председатель Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько и лидер Консервативно-христианской партии Зенон Позняк. Насколько известно, очень хочет стать президентом Белоруссии бывший министр иностранных дел Петр Кравченко. Объединяет этих людей одно: все они, за исключением разве что последнего, принципиально неизбираемы, да и у Кравченко нет особых шансов.

Осознают это и сами оппоненты Лукашенко. «Если мы сейчас назовем фигуру возможного представителя объединенной оппозиции, завтра мы его просто не найдем», — заявила на пресс-конференции в Москве Татьяна Протько, имея виду опасность устранения конкурента со стороны минских властей. Объединение оппозиции должно произойти за демократизацию Белоруссии, а не вокруг конкретной персоны, считает она. Умных людей, способных заботиться о стране, а не о себе любимом, очень много, в том числе и в Белоруссии, отметил Александр Соснов. По его мнению, вопрос в том, как добиться общественной поддержки. «Сейчас такого человека в стране нет», — честно констатировал он. Несколько лет назад подобных лиц было несколько, однако Лукашенко их устранил, напомнил социолог. «Появлению лидера нации препятствует господство Лукашенко в информационной сфере, — считает Александр Войтович. — У нас есть люди, которые могли бы им стать, но как раскрутить такого человека?». Странное дело — именно так объясняли мне отсутствие единого кандидата от оппозиции в летнем Минске 2001 года... Мало что изменилось с тех пор — разве что американская помощь делу демократии увеличилась в разы. Впрочем, именно Войтович акцентировал внимание на том, что этим самым новым лидером ни при каких обстоятельствах не станет «человек, антироссийски настроенный, человек, ведущий политику, как в Латвии».

Единым кандидатом, если обратиться к примерам Украины и Грузии, предположил Леонид Заико, может стать инсайдер — бывший министр или премьер, некий белорус из-за рубежа — или, как Саакашвили и Ющенко, женатый на иностранке. Проводя эту «оранжевую» параллель, оппозиционер вовсе не шутил. Но если в указанных случаях выбор кандидата и привод его к власти осуществляли США, то в Белоруссии это должна сделать Россия, считает он.

Если же затея с единым кандидатом не удастся, действующий глава государства наверняка займет этот пост в третий раз. Белорусы, как и любой политически грамотный и зрелый народ, выбирают президента вполне осознанно. Мотивы массового голосования за Александра Лукашенко на предыдущих выборах доходчиво разъяснил тогда один из минских таксистов. «Во-первых, пенсии, зарплаты он нам платит, — загибал пальцы этот сын трудового народа. — Батька за Союз России и Белоруссии, но он нам однозначно сказал: наших войск в Чечне не будет. Во-вторых, он давно уже страной руководит — ну выберем нового, так ему еще сколько воровать придется, чтобы всех своих родственников обеспечить и пристроить? В-третьих, какая Лукашенко альтернатива? Оппозиция? Это ни в каком варианте. Конечно, мы, белорусы, должны знать свой родной язык — но не настолько же! Сын у меня в пятом классе учится — так зачем же ему, скажем, химию или физику на белорусском изучать? Так у нас много людей рассуждают», — завершил свои объяснения выразитель мнения простых белорусов. В будущем году они, скорее всего, будут рассуждать точно так же.

Вернемся же к перспективам «розового» или «оранжевого» государственного переворота в Белоруссии. «Мы не рассматривали и не рассматриваем антиконституционные методы изменения ситуации, — ответила на этот вопрос «Росбалта» Татьяна Протько. — Наша позиция — добиваться изменений конституционным путем, без пролития крови». Но «этот вопрос поднимается, когда мы рассматриваем невозможность демократических изменений». «Когда власть не оправдывает возлагавшихся на нее надежд, возникают разные варианты», — резюмировала председатель БХК. «Нужно искать решение этой проблемы в рамках закона», — считает Александр Войтович. «Я не считаю, что в Грузии и на Украине что-то произошло неконституционным путем, — возразил Александр Соснов. — Не нужно было доводить народ до такого состояния. В Белоруссии до точки кипения еще далеко, но общество движется в этом направлении. Все запуганы, царит страх. Так жить нельзя, особенно в современных условиях». «Мы не ставим задачу осуществить внутреннюю транформацию, опираясь на западные деньги, потому и встретились в Москве, — прояснил позицию белорусских правозащитников-общественников Леонид Заико. — Может быть, хватит говорить об «оранжевых революциях» — нужно говорить о том, как можно нормально выстроить наши отношения?»

«Почему Запад, а не Россия, помогает «революциям роз»? — не сдержался и Сергей Караганов. К примеру, Эдуард Шеварднадзе был самым нелюбимым политиком России. Его обвиняли во всех смертных грехах, но когда в Грузии начались народные возмущения, «мы ахнули и стали его спасать». Правящий режим на Украине «надоел своей коррупцией, кумовством, воровством», большинство населения его отвергло — а Россия вновь сделала неверную ставку. «Лучше работать нормально — тогда никого не придется обвинять [в организации революций]», — припечатал российские власти и СМИ Караганов.

Что касается официального Минска, то Александр Лукашенко высказал свое отношение к разного рода «оранжевым» планам на совещании о состоянии работы правоохранительных и контролирующих органов по вопросам борьбы с коррупцией, прошедшем 22 февраля. По его словам, белорусские власти получают все больше сведений о финансировании деятельности оппозиции. «Запад денег на это не жалеет. Они считают, что Беларусь созрела для некой оранжевой или васильковой революции», — заявил, как сообщает его пресс-служба, белорусский президент. По мнению Александра Лукашенко, оппозиция может придти к власти только в одном случае: «если в стране воцарится политический хаос, если мы опустим руки и не будем настойчиво проводить тот курс, который мы проводили до этого времени. В противном случае их шансы иллюзорны. Дело нашей чести отстоять страну и не дать разделить ее на части, расчленить и продать или отдать за бесценок государственную собственность, за услуги и деньги, которые сегодня западные государства и американцы им оказывают». «Мы знаем, что ведутся поиски людей, якобы не связанных ни с оппозицией, ни с властью, чтобы их как независимых выставить для овладения властью, — продолжил Лукашенко. — Но мы знаем, кто финансирует этих «независимых», и это будет обнародовано».

В целях дестабилизации ситуации в Беларуси оппозиция будет использовать пусть небольшой, но все же имеющийся в республике ресурс криминала, считает президент страны. Белорусам будут подбрасывать все больше и больше причин для хаоса и дестабилизации обстановки. Потому особую актуальность приобретает реализуемая в Белоруссии Директива N1 об укреплении общественной безопасности, дисциплины и порядка. Но порядок этот, по словам Лукашенко, наведен еще далеко не везде. «Люди продолжают жаловаться на поборы со стороны государственных служащих и тех категорий, которые призваны обслуживать граждан — от медиков до правоохранительных органов», — указал он. Немало и других недостатков, общих для всех постсоветских государств, — пьянство, наркомания, подростковая преступность, коррупция.

«Болтовней ничего не сдвинешь с места, — резюмировал Александр Лукашенко. — Руководители всех рангов должны лично во всем показывать пример — начиная от здорового образа жизни до этических норм поведения в обществе. Никакой Запад не приведет к власти кого-либо в Беларуси, если мы будем работать, и народ за нас будет держаться. Если же мы ничего делать не будем, то и без всякого Запада народ нас не поддержит».

Поможет ли Москва Вашингтону привести к власти в Минске «оранжевую оппозицию»? Трудно сказать однозначно. Но конкретные шаги для этого уже предпринимаются.